Tenho acompanhado, ao longo dos últimos anos, as mensagens do Presidente chinês Xi Jinping dirigidas à União Africana, desta vez por ocasião da abertura da 39ª Sessão Ordinária da Assembleia da organização, destacando o fortalecimento das relações entre China-África anunciando novas medidas para ampliar a cooperação económica entre as duas partes. Ao analisar o contexto da mensagem, percebe-se que ao felicitou os países e povos africanos pela realização do encontro, o Presidente Xi realça o papel crescente africano no cenário internacional. Estas mensagens não são meros gestos protocolares, elas fazem parte de uma construção estratégica contínua. Dai que, embora breve, a mensagem de felicitação do Presidente Xi, transmite múltiplos sinais relevantes. Em primeiro lugar, trata-se do 14º ano consecutivo em que a parte chinesa envia felicitações por ocasião da cimeira da União Africana, o que demonstra apoio contínuo ao processo de integração africana e evidencia que África ocupa uma posição central no conjunto da diplomacia chinesa.
Catorze anos de consistência diplomática. Um gesto reiterado que demonstra apoio ao processo de integração africana. O que vai além disso. Revela que África ocupa uma posição estruturante na arquitetura da política externa chinesa. Num mundo em que as grandes potências disputam influência, a China escolheu investir numa relação de longo prazo com o continente africano baseada na previsibilidade, no diálogo institucional e na cooperação económica. Mais relevante ainda é o conteúdo substantivo da mensagem. O Presidente Xi Jinping anunciou que, a partir de 1.º de maio de 2026, a China implementará tarifa zero para 53 países africanos com os quais mantém relações diplomáticas, além de promover a negociação de acordos de parceria económica para o desenvolvimento comum, modernizar o “canal verde” e ampliar ainda mais o acesso de produtos africanos ao mercado chinês.
Isso indica que a abertura da China à África está a avançar para uma abertura de natureza institucional e para um nível mais elevado de integração com o mercado, criando novas oportunidades para a industrialização e a diversificação das exportações dos países africanos. E quem tem olhos de ver, sabe que este não é um anúncio simbólico. É um mecanismo económico concreto. Estamos, portanto, diante de uma mudança qualitativa. A abertura da China à África deixa de ser apenas comercial e passa a assumir um carácter institucional e estruturante.
Isto significa integração mais profunda com o mercado chinês, maior previsibilidade para investidores e novas oportunidades para a industrialização africana. Em terceiro lugar, num contexto de profundas transformações na ordem internacional, a mensagem destaca o fortalecimento do “Sul Global”, inserindo as relações China-África no quadro mais amplo da cooperação Sul-Sul e da reforma da governação global. Coincidindo com o 70.º aniversário do início das relações diplomáticas entre a China e os países africanos, esta mensagem transmite um sinal positivo, no processo de modernização conjunta, as relações China-África continuarão a posicionar-se na linha da frente da cooperação entre os países do Sul Global. O DESAFIO AFRICANO É aqui que reside o verdadeiro teste. A tarifa zero, por si só, não industrializa economias. Ela cria condições.
O aproveitamento dependerá da capacidade produtiva dos países africanos, da agregação de valor às matérias-primas e da construção de cadeias industriais competitivas. Se bem aproveitada, esta iniciativa pode acelerar a diversificação das exportações africanas um objectivo histórico ainda por consolidar. Ao analisar o contexto atual das relações China–África, percebe-se que a modernização conjunta proposta por Pequim aponta para uma ambição maior, posicionar China e África na linha da frente das dinâmicas emergentes do sistema internacional.
O sinal está dado. A China aprofunda a sua abertura ao continente africano numa base mais institucional, mais previsível e mais integrada. Agora, a questão central é outra. Estará África preparada para transformar esta abertura em vantagem estratégica? Porque, na política internacional, as oportunidades não permanecem indefinidamente abertas. Elas exigem visão, coordenação e decisão, como estará a fazer o Presidente chinês Xi Jinping.
